La megalopoli padana nella globalizzazione. Riflessione sui modelli interpretativi applicati al territorio dell’Italia del Nord
AUTORE:
Guglielmo Scaramellini
RIF. ARTICOLO:
423-464
ABSTRACT:
Dalla fine degli anni Ottanta del Novecento è diffusa la convinzione che il sistema urbano dell’Italia del Nord sia una struttura di carattere megalopolitano fondata sulla presenza di alcuni poli metropolitani (fra i quali spicca Milano) che hanno promosso la formazione di aree ad essi fortemente integrate, ma anche sulla presenza e la connessione reciproca e con i poli maggiori di distretti produttivi vivaci, che hanno innervato il territorio non metropolizzato, promuovendo forme di sviluppo rilevanti. Rimangono irrisolti alcuni problemi, come la realizzazione e il funzionamento delle grandi infrastrutture e delle istituzioni. I fatti geopolitici del 1989-91 e degli anni successivi, hanno però cambiato radicalmente il quadro europeo (ampliamento a Est dell’Unione, introduzione dell’Euro, entrata nel mercato di nuovi soggetti economici fortemente concorrenziali con l’economia del Paese), mentre la società italiana non è riuscita a rinnovarsi per affrontare il nuovo quadro economico e geopolitico. Si assiste così al declino di molti distretti produttivi e al declassamento delle città italiane nelle graduatorie mondiali, mentre i problemi del Paese sono aggravati dalla crisi mondiale iniziata nel 2008. Nella revisione dei quadri amministrativi che sembra oggi indispensabile, un ruolo importante potrebbe avere l’istituzione di una macroregione che, scevra da condizionamenti ideologici, potesse affrontare complessivamente, per una migliore governance, i problemi della Megalopoli del Nord e dell’Italia intera.
The Megalopolis of the Po Valley and globalisation. Reflections on the application of models to the study of the Northern Italian region. – The urban system of Northern Italy has largely been interpreted as a Megalopolis made up of metropolitan poles and areas (being Milan the most important one), but also of many industrial districts. Thanks to the action of these functional and spatial actors, the non-metropolitan areas of Northern Italy also reached high levels of socio-economic development, despite the bad performances of infrastructures and institutions. Geopolitical events which started in 1989 (enlargement of the European Union, introduction of the Euro, the entry in the market of new economic subjects, strongly competitive with the economy of Italy) radically changed the Continent’s situation, while Italian society was not able to renovate herself and face the new economic and geopolitical scenery, especially during the current global crisis. These events caused the decline of many industrial districts and the downgrading of the major urban poles in the World City Network. In this situation, new political-administrative structures seem to be necessary to face at best the numerous, hard problems of the Megalopolis of Northern Italy. In particular, the establishment of a macro-region, free from the ideological mortgage which nowadays burdens this proposal, seems to be able to promote better opportunities for the whole Country.
La Mégalopole de la plaine du Pô au temps de la mondialisation et de la crise du XXIème siècle. – À la fin des années 80 du XXe siècle, le système urbain de l’Italie du Nord se présente désormais comme une «mégalopole» formée par des pôles métropolitaines (parmi lesquels s’impose Milan) et les aires qui leur sont liées, mais aussi par des «districts productifs» (surtout industriels) qui ont conduit les territoires «non métropolisés» à des niveaux de développement économiques et sociales très élevés, malgré les problèmes qui touchent la réalisation et le fonctionnement des infrastructures et des institutions. Les événements géopolitiques des années 1989-91 et suivants ont changé radicalement la situation du continent (élargissement de l’Union Européenne à l’Est, introduction de l’Euro, entrée dans le marché de sujets économiques en concurrence avec l’économie italienne), tandis que la société italienne est prise par la crise de «Tangentopoli», et les scandales ont fait disparaître une classe politique et entrepreneuriale entière. Ces événements ont empêché de affronter les graves problèmes auxquels le Pays est exposé; aggravés par la crise mondiale qui est commencé en 2008 et a produit le déclin de nombreux districts productifs et le déclassement des majeures pôles urbains dans les classements internationales des villes. Dans cette situation une révision des structures administratives semble nécessaire; pour mieux affronter les nombreux et graves problèmes de la «Mégalopole» de l’Italie du Nord l’institution d’une «macro-région» politico-administrative, libre des hypothèques idéologiques qui la marquent négativement aujourd’hui, pourrait apporter des chances positives pour toute l’Italie.
