Un’indagine sull’adozione della gestione integrata della zona costiera in Alto Adriatico. Risultati e valutazioni critiche
AUTORE:
Stefano Soriani Fabrizia Buono Monica Camuffo Marco Dalla Via, Marco Tonino
RIF. ARTICOLO:
pp. 95-118
ABSTRACT:
La Gestione Integrata delle Zone Costiere (GIZC) è un insieme di principi, approcci e strumenti volti alla gestione sostenibile delle aree costiere. Diverse indagini hanno però sottolineato la difficoltà di implementarla concretamente. L’articolo ha l’obiettivo di chiarire se, e in che modo, la GIZC si stia diffondendo in Alto Adriatico. L’indagine è stata realizzata attraverso un questionario online rivolto agli attori della gestione costiera nelle Marche, in Emilia Romagna, in Veneto e in Friuli Venezia Giulia. L’indagine conferma come in Alto Adriatico la GIZC sia ancora in fase embrionale, benché negli anni recenti vi siano segnali di miglioramento. Gli elementi più critici emersi sono i seguenti: il quadro delle competenze nella gestione costiera resta frammentato, con frequenti conflitti di competenze; le poste economiche in gioco nei progetti di gestione costiera sono ancora poco esplicitate; il coinvolgimento dei settori economici e delle comunità costiere alle decisioni in materia di gestione della costa resta, nonostante recenti miglioramenti, una variabile fortemente critica; il supporto politico a medio-lungo termine e la disponibilità di fondi per avviare iniziative di gestione integrata restano due fattori fortemente condizionanti; l’assenza di una Strategia Nazionale per le coste costituisce una debolezza importante; le politiche e iniziative di gestione integrata non sono generalmente oggetto di monitoraggio e valutazione.
A survey on the adoption of Integrated Coastal Zone Management in the Italian North Adriatic Coastal Regions. Results and critical discussion. – Integrated Coastal Zone Management (ICZM) is considered to be a set of principles, approaches and tools aimed at promoting the sustainable development of coastal areas. However, as many surveys have confirmed, ICZM is a difficult process to be implemented and translated into practice. This paper aims at clarifying whether and how ICZM is spreading in the Italian North Adriatic coastal region. The study conducted by an online survey addressed to the coastal managers in the Italian regions of Marche, Emilia Romagna, Veneto and Friuli Venezia Giulia, was meant to observe the adoption stage of a series of coastal zone management actions. The survey has confirmed that Iczm in the Italian North Adriatic is still at an early stage although the last years have shown some improvements. Among the weak points of this process the following are noteworthy: the competence framework in coastal management is still fragmented and often conflicting in competences’ attribution and organization; the economic stakes of coastal management projects are still not properly monitored; the involvement of the economic sectors and coastal communities into coastal management decisions process still represents a high critical issue despite recent improvements; political support in the medium-long term and the availability of funds to start up Iczm initiatives are important conditioning factors; the lack of a national coastal strategy represents a relevant weakness; Iczm policies and initiatives are generally not undergoing any monitoring and assessment process.
Une enquête sur l’adoption de la Gestion Intégrée de la Zone Côtière dans le Nord Adriatique. Résultats et évaluationes critiques. – La Gestion Intégrée de la Zone Côtière est considéré comme un ensemble de principes, de méthodes et d’outils visant à la gestion durable des zones côtières. Plusieurs études, cependant, ont souligné la difficulté de sa mise en oeuvre dans la pratique. L’article a pour objectif de clarifier si, et de quelle manière, la Gestion Intégrée de la Zone Côtière est en train de se diffuser dans la région Nord Adriatique. L’enquête a été réalisée grâce à un questionnaire en ligne adressé aux acteurs de la gestion côtière dans les Marche, en Emilia Romagna, dans le Veneto et dans le Friuli Venezia Giulia, dans le but d’enregistrer le niveau d’adoption d’une série d’actions dans le domaine de la gestion côtière. L’enquête confirme que la Gestion Intégrée de la Zone Côtière Nord Adriatique en est encore à une phase embryonnaire, bien qu’il y ait des signes d’amélioration ces dernières années. Les points faibles les plus importants sont les suivants: le cadre des responsabilités de la gestion côtière reste très fragmenté, avec des conflits d’autorité fréquents; le monitorage des enjeux économiques dans les projets de gestion côtière est encore peu développé, l’implication des acteurs économiques et des communautés côtières dans les décisions concernant la gestion reste, malgré les récentes améliorations, un point critique; le support politique à moyen et à long terme ainsi que la disponibilité de fond pour entreprendre des initiatives de gestion intégrée restent deux facteurs très contraignants; l’absence d’une stratégie au niveau nationale concernant les zones côtières constitue une grande faiblesse; les politiques et les initiatives de gestion intégrée ne sont généralement pas soumis à monitorage et à évaluations.
