Paradigmi e scale territoriali dello sviluppo: il ruolo delle Regioni in una politica place-based
AUTORE:
Carlo Salone
RIF. ARTICOLO:
pp. 151-174
ABSTRACT:
Il “paradigma dello sviluppo” ha subito in tempi recenti forti torsioni concettuali. La sua codificazione ha, in parallelo, conosciuto una straordinaria fortuna nel campo del discorso pubblico come in quello delle pratiche operative, soprattutto nella dimensione “locale”. Sullo sfondo di questo cambiamento del quadro concettuale, si proietta un processo di reviviscenza delle economie e delle società regionali che rivendicano un’autonomia decisionale ed operativa. Esse appaiono ormai come “attori delle politiche” e non soltanto come “spazio delle politiche”. Il paper si propone di indagare la tensione tra questi due aspetti, ponendo attenzione all’emergere di nuove forme di politica territoriale “trans-scalare”. La riflessione su questi temi presenta spunti di interesse non soltanto sotto il profilo teorico, ma anche in considerazione delle prospettive di riforma delle politiche regionali dell’Unione Europea e della necessità, ribadita oggi da più parti, di una politica economica place-based.
Paradigms and territorial scales of development. The role of Regions for a place-based policy. - The ‘development paradigm’ has recently registered strong conceptual changes. Its definition has contemporaneously succeeded both in the field of public discourses and in that of operational practices, notably in the local ‘dimension’. A revival of the regional economies and societies lays behind these changes of the conceptual framework, searching for an operational and decisional autonomy, so that the regions appear like ‘policy actors’ and not just like ‘policy spaces’ by now. The paper aims at investigating the tension between these two aspects, paying attention to the rise of new forms of ‘transcalar’ territorial policy. The reflection on this topic can be stimulating not only from a theoretical point of view, but also in the view of the foreseen reform of European Union’s regional policies and of the need for a place-based economic policy, reasserted by many scholars and practitioners.
Paradigmes et échelles territoriales du développement. Le rôle des Régions dans une politique territorialisée. - Le “paradigme du développement” a récemment subi des torsions conceptuelles évidentes. Sa codification a connu, en parallèle, un extraordinaire succès dans le domaine du discours publique et dans celui des pratiques opérationnelles, notamment dans la dimension « locale ». A partir du changement du cadre conceptuel, un processus de reviviscence des économie set des sociétés régionales est en train de se dérouler, dans la direction d’une autonomie fonctionnelle et opérationnelle de ces dernières. Ces entités régionales apparaissent désormais comme des « acteurs des politiques » et pas uniquement comme des « espaces des politiques ». Cet article vise à investiguer la tension entre ces deux aspects, mettant en évidence l’émersion de nouvelles formes de politique territoriale « transcalaire ». Une réflexion sur ce sujet est porteuse d’intéressants implications autant théoriques que pratiques, si l’on considère les perspectives de réforme des politiques régionales de l’Union Européenne et la nécessité, soulignée aujourd’hui par plusieurs acteurs, d’une politique économique territorialisée (place-based).
